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开征消费税地炼首当其冲未来燃料油趋萎缩

发布时间:2019-11-10 20:41:28

开征消费税地炼首当其冲 未来燃料油趋萎缩

生意社06月17日讯

“目前我国已成为世界的燃料油市场,也是全球大燃料油进口国。”中国石油和化学工业联合会会长李勇武在5月31日举行的京交会-国际燃料油交易会上开门见山,“不过,虽然消费量巨大,但我国还没有形成强大的燃料油贸易中心,燃料油企业在国际贸易体系中的议价能力还不强。” 燃料油是成品油的一个种子产品,是石油加工过程中从原油中提炼出汽、煤、柴油之后分离出来的剩余产物,被广泛用于船舶锅炉燃料、加热炉燃料、冶金炉和其他工业炉燃料。 2012年燃料油供需现增长 中国石油和化学工业联合会与北京石油交易所在会上联合发布的《2012燃料油市场年度报告》显示,2012年我国燃料油表观消费量3446.23万吨,同比增长6%;全年产量1929万吨,同比增长3.2%;全年燃料油消费量4600.5万吨,同比上升7.1%;消费结构中石油石化和交通运输行业仍占据主导,分别占50.57%和39.87%,同时工业民用和电力行业燃料油消费有所减少;进口依存度方面,年我国燃料油的进口依存度基本呈现逐年走高的趋势,2011年达到高点88.28%,2012年略有下滑。 中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成认为,中国燃料油进口来源集中在俄罗斯、委内瑞拉、新加坡、韩国和马来西亚五国。燃料油进口量不断增长主要受两方面因素影响:一是地方炼厂再加工需求旺盛;二是保税船用油稳步增长。 据了解,近年来我国燃料油市场供需整体呈现放缓的态势。年燃料油表观消费量年均下降4.41%,产量年均下降1.40%。2012年表观消费略有增长。为何2012年出现逆转态势? 中国化工经济技术发展中心主任助理高阳告诉:“一方面是炼厂燃料油稳定增长,尤其是在新的成品油定价机制推出后,炼厂可以锁定利润,保证了较高的开工率,催生了对燃料油的需求。另一方面,随着经济形势好转,港口货物吞吐量活跃以及港口服务等竞争力的提高,船用油需求也呈现增长态势。”高阳进一步预测,短期来看,综合各种利好因素,2013年燃料油需求将超过5000万吨大关,达到5200万吨,总供给达到5300万吨。 未来燃料油市场趋萎缩 在不少业内人士看来,随着低碳经济的到来,各行业节能减排力度的加大,长期来看,燃料油面临的市场萎缩不言而喻。 “今明两年燃料油的供应将维持缓慢走高态势,主要因为保税船用油的拉动以及这两年上马的很多大型炼化装置还未真正投产,所以对燃料油的供需将维持在一个比较平稳的状态。”金银岛分析师马琳琳告诉,“不过2015年之后,随着大型炼化装置的投产,原油二次加工能力的提高,成品油产出将增多,而燃料油的产出则相应降低。另外,现在大的炼厂和中石油、中石化不断拓展合作,以期获得更多的原油来提炼成品油,再加之成品油标准的升级,这些都意味着燃料油产量和需求的缩水。” 高阳也认为,鉴于原油和燃料油的替代关系,随着国内放松原油配额,比如今年中国化工就获得1000万吨原油的进口指标,这将有利于地炼获取更多的原油,另外,随着烯烃等高附加值、深加工产业的发展,未来对燃料油的供需将进一步放缓。 开征消费税地炼首当其冲 “原定今年开始实施的对燃料油、石脑油等征收的消费税现在还尚未实施,一旦实施,对我们地炼的影响将是非常大的。”不少来自山东的地炼厂商向表示。 所谓消费税,是国家税务总局去年10月发布的《关于催化料、焦化料征收消费税的公告》,规定从2013年1月1日,对以原油或其他原料生产加工的在常温常压条件下呈液态状(沥青除外)的产品,按规定征收消费税。以石脑油(1元/升)或是燃料油(0.8元/升)的税率进行征收。 “消费税对燃料油产业尤其是对山东地方炼油企业来说,可能是很要命的事儿。”董秀成说,“实际上它(消费税)不是新的政策,而是对原有燃油税的完善和补充。原定今年1月1日开始,但现在也没有执行,因为条件还不成熟。” 董秀成进一步介绍说,主要是地炼情况比较复杂,很多产品没有统一的标准,而且地方税务和中央税务部门之间存在分歧,故而政策现在还未正式执行。“但从税务总局的角度说,是一定要执行的,只是当前很多可操作性的问题还没有完全解决。如果执行下来,确实对地炼影响很大,对调和油市场的影响也很大。” 安迅思息旺分析师李莉认为,主要是政策的执行层面情况比较复杂,在炼油生产、流通环节等具体的操作中无法区分应税和不应税,目前还未找到执行方法。“不过税务总局保留了回溯权,正在开展复杂的调研,以期待堵住投机漏洞。”李莉告诉。 “一旦开征消费税,对地炼的影响还是比较大,主要是现金流上,影响整个资金的流转,对调和油市场也将造成一定的冲击。”石琳琳说。 从业内人士获悉,“目前税务总局正责令中石油、中石化组成的专家团进行论证,提供征税名单,可能今年年底推出”。不少人坦言,地炼和民营企业不掌握资源,随着消费税的推出,现在留给其发展的空间越来越小了。

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