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混合所有制真能一混就灵

2018-08-08 19:15:05

混合所有制真能"一混就灵"?

混合所有制,又被视为国企改革乃至打破垄断的一个希望。今年两会上,厉以宁教授对混合所有制大加赞赏,而中石化则成为个吃螃蟹的。2月份,中石化率先在零售环节启动了混合所有制改革。中石化董事长傅成玉对媒体表示,“民资持股比例并不局限于公告中所提的30%,没有设定上限,主要看资金的情况。”

混合所有制,是十八届三中全会确定的国企改革方向。从打破国企一支独大、放开市场准入、促进市场竞争、维护市场公平方面,显然有着明显的进步意义。但问题在于,让民企进入国企的地盘,国企就一定能活起来吗?国企的效率和治理机制,就一定能够提高吗?市场环境就能真的公正公平起来?

与厉以宁对混合所有制赞赏有加不同,玻璃大王曹德旺则有另一番理解。在问及他是否愿意参股国有企业,比如中石化、中石油,曹德旺回答:“我没有钱,我也不敢。”曹德旺的逻辑是,“它的本钱太大,我的太小。它说增资,比如增资100亿,我能占多少股份呢?”他还打了个形象的比喻,“你抓一头鲸扔到锅里,叫我撒一把盐巴,我没有那么多钱买盐巴啊。”

曹德旺的担心不是杞人忧天。国企这些年积累了雄厚的资本,重要的,它们还有政策以及相关部门撑腰。这样的情形下食品清洗机喷嘴
,民资进入国企的地盘,尤其是进入那些被认为关系国计民生的支柱性产业,别说去和国企竞争入耳式耳机外壳厂家
,那怕是当鲶鱼都没多少底气。好的时候,人家吃肉你喝汤,一旦风吹草动,估计连舔碗底都轮不上。

那些领域不放开的时候,大家都抱怨国企垄断;如今要放开了,却又担心掉进坑里,这岂不是叶公好龙吗?

道理其实是这样的:公平的市场,并不在于是否让别人进来,而是是否能够公平地对待不同的市场主体。也即,是否有一个正常的市场环境。

中石化是放开销售环节了,傅成玉也表示民资参股比例没有设定上限。但这种表态是否能切实做到?国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南就认为,民资参股比例应取决于两个方面。其中一个就是,取决于中石化自身对成品油销售络终端控制力的总体判断。例如,若加油站全部被民资控制后,不从中石化的炼油厂买油,那么炼油厂的利益如何保证?

你看,如何公正地对待不同的市场主体,仅从这句话里就能看出三六九等二手压滤机
。这恰恰是市场环境存在问题的实质表现。真正的市场不能存在拉偏架的监管方,但这一前提条件,目前远远不具备。

在国企改革方案中,据说还有员工持股配套方案也要随后出台,以形成资本所有者和劳动者利益共同体膨润土防水毯
。这种方案当然也很好,但说到底依然是有比没有好。

说一千道一万,终的根子必定是能否公正地对待不同市场主体,能否形成公正的法治体系和法治环境。当年国企改革“一包就灵”“一股就灵”的时候,也曾挑动得各方情绪亢奋,但结果又如何?许多央企国企都已是上市公司了,但利益共同体实现了吗?

混合所有制当然是一条国企改革路径,但的根本其实并不在混合以及混合多少,而是在于能否公正公平地对待亲生儿子和别人的儿子

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